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          [商务部摘要(中国证券网)

          商务部外商投资司司长宗庆清18日在一次特别新闻发布会上表示,下一步,商务部将会同有关部门加大对中西部地区鼓励外商投资措施的宣传力度,引导中西部地区实施。另一方面,根据外商投资产业布局调整的新形势和新特点,商务部将与中西部各省进一步研究,提出更有针对性的措施,增加对中西部地区的外商投资。

          【相关报道】

          新一轮支持中西部地区发展的新政策将密集增加“铁水空”重大基础设施项目

          中西部地区经济增长势头强劲。国家统计局16日发布的2019年前三季度31个省份的国内生产总值数据显示,中部六省的国内生产总值增速均“优于”全国,西部地区表现良好,云南、贵州和西藏位列全国前三名。

          《经济参考报》记者了解到,新一轮支持中西部地区发展的新政策将得到大力实施。新政策将重点关注基础设施建设、产业转移和优化利用外资。重点建设一批重大高速铁路和公路项目,建设一批国际航空枢纽,加快西部新海陆通道建设。此外,加快出台更加吸引中西部地区承接产业转移的新政策,动态调整产业导向目录,优先新增一批综合保税区。许多企业已经抓住机会加快布局。中西部地区经济增长领先,固定资产投资回报率较高。特别是基础设施的增长相对稳定,甚至呈现出强劲的趋势。作为稳定投资和改善基础设施的重点,中西部地区的基础设施在未来一段时间内仍将是驱动力。”摩根士丹利华信证券首席经济学家张军告诉记者《经济参考报》。

          在交通基础设施方面,国家发展和改革委员会发言人孟伟最近表示,NDRC将与有关方面共同关注精确投资和有效投资。中国中西部地区的铁路建设项目仍然短缺。要以中西部地区为重点,继续推进高速铁路“八纵八横”主通道建设,完善干线路网布局,抓好在建项目建设,督促项目资金按时足额到位,加快形成实物工作量。

          中西部的许多城市正获得势头。最近,国务院原则上批准了修订后的《重庆市城乡总体规划(2017-2020年)》号文件,以加快道路、铁路、机场和港口等交通基础设施建设,把重庆建成长江上游的综合交通枢纽和主要国际贸易通道。

          此外,重庆市政府和中国民航总局最近发布了《重庆国际航空枢纽战略规划》 (2019-2035)。中西部地区的许多中心城市,如郑州,也经常安排加快建设国际航空枢纽和发展空对空经济。日前,《成都市推进西部陆海新通道建设促进南向开放合作三年行动计划(2019—2021年)》提出建设成都陆港型国家物流枢纽,加快建设成都天府新区、自由贸易试验区和重要港口。

          企业也在加快布局。11月16日,山东省内陆港口甘肃(兰州)开通并开工建设。据悉,围绕推动中西部地区经济发展,山东港口在Xi安、乌鲁木齐等地设立了三个“内陆港”,开辟了新鲁南双向物流通道,并新增七条集装箱海铁联运线。

          优化经济结构和承接产业转移已成为支持中部地区发展的中长期政策重点

          据专家介绍,中西部地区资源丰富,承接产业转移的空间巨大。它们在特色农业、能源和军事机械方面具有优势。“以能源行业为例,煤炭、水电、风能和光能的相对优势十分突出。在结构改革下,将高质量的资源集中在供应方是提高该行业竞争力的重要途径。”

          厦门大学经济学院副教授孙王传告诉记者《关于中西部地区承接产业转移的指导意见》。

          提升软硬件环境,充分发挥人力和土地成本优势,是加快产业发展的关键。“激发企业主体的活力,为企业的启动、获取要素等提供更大的便利。提高资源配置效率。在推进国有土地集约利用的同时,应加强土地使用权出让和租赁,激活工业园区的积极性。我们将挖掘本地区人才潜力,提高现有员工素质和技能,通过“筑巢引凤”吸引更多优秀人才,增强中西部地区发展的核心动力。孙王传说。

          在建设对外开放新高峰的过程中,中西部地区也将面临巨大的利益。新修订的《经济参考报》指出,支持中西部地区承接外资产业转移。其中,《中西部地区目录》进一步增加了劳动密集型、先进适用的技术产业和配套设施,加大了对中西部地区承接外资产业转移的支持力度。资本预算和专项金融项目将继续向中西部地区倾斜,中西部地区相关产业指导目录将进行动态调整,对中西部地区优势产业和适宜产业的发展给予必要的政策倾斜商务部研究所副研究员庞晁然告诉记者《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》。

          国务院11月7日发布《经济参考报》,提出提升自贸区建设水平,提高国家经济技术开发区开放平台招商引资质量,优先在中西部地区新增一批综合保税区。11月8日,—— Xi航空基地综合自由贸易区正式关闭,这是中西部地区第一个以航空业为特色的综合自由贸易区。中国共有18个自由贸易试验区,包括河南、湖北、重庆、四川、陕西、广西和云南等7个中西部自由贸易试验区。综合保护区方面,1-9月,全国综合保护区进出口总额2625.6亿美元,同比增长6.8%。其中,中西部地区进出口总额117.5亿美元,同比增长25.1%,超过全国平均水平。辐射效应和促进就业效应明显。”庞晁然说。

          然而,庞晁然也指出,中西部地区综合保护区的发展也面临一些问题,如交通和物流不便,综合生产成本高。优惠政策利用率不高,部分地区企业进入存在一定的盲目性。对外开放受地区限制,外资企业投资相对较低。需要加强区域内外的支持政策,政策的合力尚未有效发挥作用。没有有效的产业发展规划,一些综合保护区单一产业比重过大。所有这些都将是下一步改进的重点。

          支持中西部的快速发展需要更多的政策。“我们要进一步推进西部大开发,实施促进中部崛起的政策措施,建立区域战略协调机制。以重庆、成都、武汉、郑州、Xi为中心,引领城市群发展

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